各縣市區(qū)人民政府（管委），市政府各部門，有關(guān)單位：
據(jù)建設(shè)部門統(tǒng)計(jì)，自2002年以來，全市共開工建設(shè)建筑工程2500多個(gè)，建筑面積1000余萬平方米，驗(yàn)收工程900余個(gè)，但其中大部分工程未經(jīng)消防驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格即投入使用，直接危及了國家和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。為從根本上預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生，現(xiàn)就加強(qiáng)我市建筑工程消防管理通知如下：
一、認(rèn)清形勢，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。最近，省政府辦公廳下發(fā)了《山東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省公安廳等部門關(guān)于開展建筑工程消防驗(yàn)收專項(xiàng)治理活動(dòng)的實(shí)施意見的通知》（魯政辦發(fā)[2003]52號文件），通知通報(bào)了1998年《消防法》實(shí)施以來全省未經(jīng)消防驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格而投入使用的建筑工程，其中我市占548處，總數(shù)量居全省第六位。各地各部門一定要高度重視建筑工程消防安全管理，認(rèn)清建筑工程未經(jīng)消防驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格投入使用的危害性，切實(shí)樹立大局意識和為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)的觀念，本著“誰審核、誰監(jiān)管、誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)”的原則，在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)對建筑工程的消防安全管理，消除建筑工程未經(jīng)消防驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格投入使用的現(xiàn)象，確保我市建筑工程的消防安全。
二、落實(shí)責(zé)任，齊抓共管。建筑工程消防安全管理涉及多個(gè)行政管理部門，各地政府必須統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織相關(guān)部門按照“誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)”的原則，各司其職，各負(fù)其責(zé)。今后，公安消防部門在審核建筑工程消防設(shè)計(jì)圖紙時(shí)，應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)核發(fā)《建筑消防設(shè)計(jì)防火審核意見書》，竣工后應(yīng)及時(shí)組織人員對工程進(jìn)行消防驗(yàn)收，并核發(fā)《建筑工程消防驗(yàn)收意見書》；規(guī)劃行政主管部門在發(fā)放《建筑工程規(guī)劃許可證》時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)消防部門對方案設(shè)計(jì)的審核意見；建設(shè)行政主管部門在發(fā)放《建筑工程施工許可證》時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)消防部門核發(fā)的《建筑消防設(shè)計(jì)防火審核意見書》；文化行政主管部門在發(fā)放《文化經(jīng)營許可證》、旅游行政主管部門在進(jìn)行旅游飯店星級評定、工商行政主管部門在為企業(yè)辦理營業(yè)執(zhí)照時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)消防部門核發(fā)的《建筑工程消防驗(yàn)收意見書》或《消防安全檢查意見書》；建筑工程質(zhì)量監(jiān)督部門在進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收，建設(shè)行政主管部門在辦理工程竣工備案，安監(jiān)部門對易燃易爆危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營場所在辦理生產(chǎn)經(jīng)營許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)消防部門的《建筑工程消防驗(yàn)收意見書》。各行政管理部門要相互配合、相互溝通，共同把建筑工程消防安全管理抓緊、抓好、抓出成效。
三、明確目標(biāo)，逐步規(guī)范。根據(jù)省政府文件要求，對1998年9月《中華人民共和國消防法》實(shí)施以來，新建、改建、擴(kuò)建未經(jīng)消防驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格投入使用的建筑工程，消防部門要督促其在9月底前將隱患整改完畢并通過消防驗(yàn)收，否則，當(dāng)?shù)卣M織各相關(guān)行政主管部門收回已發(fā)放的各類證照，并責(zé)令其停業(yè)整改。今后新開工建設(shè)的建筑工程應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循審批程序和辦事原則，寓管理于服務(wù)，不允許再發(fā)生未經(jīng)消防驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的建筑工程投入使用現(xiàn)象，否則，按照“誰發(fā)證，誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)肅追究有關(guān)發(fā)證部門的失職責(zé)任。
二○○三年八月十四日
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