各縣（區(qū)）人民政府，市政府直屬各單位：
近段時間以來，我省民營企業(yè)火災(zāi)事故頻發(fā)，2003年8月14日下午15時左右，位于臺州市椒江區(qū)的飛躍集團股份有限公司二區(qū)多功能家用縫紉機裝配車間因電焊引發(fā)火災(zāi)，過火面積2000多平方米，造成1人死亡，直接經(jīng)濟損失138.086萬元?；馂?zāi)發(fā)生后，引起了國務(wù)院、公安部的高度重視，國務(wù)院副總理黃菊、公安部長周永康對火災(zāi)事故處理分別作了重要批示，公安部消防局局長陳家強少將率全國火災(zāi)調(diào)查專家組成員專程赴臺州調(diào)查火災(zāi);8月17日,省公安廳專門在火災(zāi)現(xiàn)場召開現(xiàn)場會，就如何加強民營企業(yè)消防安全工作和發(fā)展多種形式消防隊伍建設(shè)作了部署。
從我市來看，近年來隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，民營企業(yè)的數(shù)量和規(guī)模不斷增加，已經(jīng)成為我市工業(yè)經(jīng)濟的主導力量。據(jù)不完全統(tǒng)計，到2003年6月底，我市共有民營企業(yè)5510家，從業(yè)人員9.68萬人，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值68億元，占全市工業(yè)產(chǎn)值的70%以上。但是，我市民營企業(yè)在生產(chǎn)過程中，各類火災(zāi)時有發(fā)生， 1998年至2002年五年內(nèi)，民營企業(yè)共發(fā)生火災(zāi)65起，死3人，傷9人，損失347.6萬元，分別占全市工業(yè)企業(yè)火災(zāi)起數(shù)、死人數(shù)，傷人數(shù)和損失額的21.5%、12.5%、37.5%和37.6%。
民營企業(yè)火災(zāi)多發(fā)，損失較大，反映出民營企業(yè)消防安全工作相對滯后，火災(zāi)隱患嚴重；臺州飛躍集團特大火災(zāi)事故的發(fā)生,暴露出民營企業(yè)存在消防安全責任制落實不到位，新建、改建工程未經(jīng)消防審核驗收，消防設(shè)施匱乏，先天性火災(zāi)隱患多，員工消防安全意識淡薄，自防自救能力弱等問題。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我市的民營企業(yè)也普遍存在類似消防安全隱患。
為減少民營企業(yè)火災(zāi)事故發(fā)生，保護國家和人民生命財產(chǎn)安全，為我市經(jīng)濟建設(shè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境，現(xiàn)就加強我市民營企業(yè)消防安全工作通知如下：
一、提高認識，進一步加強對民營企業(yè)消防工作的領(lǐng)導。民營企業(yè)是現(xiàn)階段我國經(jīng)濟的重要組成部分，在我市具有相當重要的地位，做好民營企業(yè)的消防安全工作，不僅是穩(wěn)定一方的需要，更是踐行“三個代表”重要思想，立黨為公、執(zhí)政為民的重要體現(xiàn)，意義十分重大。因此，各級各部門要認真吸取“8·14"臺州飛躍集團特大火災(zāi)事故的教訓，堅決克服盲目樂觀、松懈麻痹思想，進一步增強政治意識、大局意識、責任意識和憂患意識，舉一反三，深入查找、分析本地區(qū)民營企業(yè)消防安全工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，采取切實有效措施加以解決。
二、突出重點，積極開展消防安全檢查治理活動。各級政府要統(tǒng)一部署，組織有關(guān)部門，集中力量，深入基層、深入重點單位，認真進行消防安全大檢查。把民營企業(yè)消防安全大檢查納入人員密集場所消防安全疏散通道、安全出口專項治理工作的重要內(nèi)容，督促各單位貫徹落實《中華人民共和國消防法》和公安部61號令《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》，依法履行消防安全職責；建立完善各項消防安全管理制度，特別是動火審批和現(xiàn)場監(jiān)護制度；配置必要的消防設(shè)施和器材，加強職工消防安全教育和培訓，提高消防安全意識和消防操作技能。同時，對擅自變更建筑消防設(shè)計，改變使用功能，破壞防火分區(qū)等違法行為，要嚴肅查處，切實消除火災(zāi)隱患。
三、加大投入，完善消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。民營企業(yè)大多地處漁農(nóng)村及城鎮(zhèn)郊區(qū)，設(shè)備、廠房簡陋，管理者和員工素質(zhì)相對較低，消防設(shè)施配置普遍跟不上企業(yè)的發(fā)展，消防基礎(chǔ)設(shè)施滯后。各地在檢查中，一方面要督促企業(yè)加大消防投入，配齊、配足消防設(shè)施；另一方面，要督促工業(yè)園區(qū)和開發(fā)區(qū)在建設(shè)過程中，落實規(guī)劃中相關(guān)消防要求，確保消防給水、供電、通道等消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同步建設(shè)，同步到位。尤其是距離公安消防隊較遠的工業(yè)園區(qū)和開發(fā)區(qū)以及大型的易燃易爆民營企業(yè)，更要加強多種形式的消防組織建設(shè)，配置相應(yīng)的消防設(shè)施和裝備，以提高撲救初期火災(zāi)的能力。
二○○三年八月二十九日
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